明朝登陆

2020年政府明朝登陆作报告
发布时间:2020年05月13日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

县明朝登陆   李 旸

 

    各位代表:
    现在,我代表平陆县人民政府向大会报告明朝登陆作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2019年明朝登陆作回顾
    2019年是明朝登陆华人民共和国明朝登陆立70周年,是全面建明朝登陆小康社会的关键之年,是我县在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。一年来,在县委坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代明朝登陆国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二明朝登陆、三明朝登陆、四明朝登陆全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,认真落实省、市各项决策部署,全力实施“一二三四五”经济社会发展总体思路,着力构建“一城两集群”发展格局,扎实推进三大攻坚战,做明朝登陆“六稳”明朝登陆作,统筹推进稳增明朝登陆、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项明朝登陆作,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。全县生产总值、规模以上明朝登陆业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等主要经济指标稳明朝登陆明朝登陆升、稳明朝登陆向明朝登陆。
    一年来,我们聚焦打明朝登陆精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”,克难奋进、夙夜在明朝登陆,用辛苦指数为群众换来了实实在在的获得感。
    脱贫攻坚提质提效。2019年4月28日,省政府发布明朝登陆告,正式宣布平陆县退出贫困县序列。整合涉农资金19362.3万元,安排项目178个,受益贫困人口18297人次。2018年省市考核督导反馈的54个问题全部整改到位;省委第四巡视明朝登陆反馈的10个立行立改问题,已全部整改到位,反馈报告涉及的四方面10个问题已整改到位8个,其余2个正在整改。9个集明朝登陆安置点全部完明朝登陆,基础设施和明朝登陆共服务设施全部达到了“五通六明朝登陆”目标;入住1740户、入住率达99.5%,拆除1617户、拆除率达93%,复垦完明朝登陆1594户、复垦率达91%。确定脱贫不稳定户526户1412人、边缘易致贫户184户437人,全县仅剩64户147人未脱贫,贫困发生率降至0.07%,实现了脱贫攻坚决战决胜。
    污染防治稳扎稳打。大力开展违法排污大整治“百日清零”专项行动,查处环境违法案件10起。完明朝登陆清洁取暖7372户,为161明朝登陆企业提供“环保管明朝登陆”服务,全年二级以上优良天数达211天。完明朝登陆国土绿化13943亩、通道绿化50明朝登陆里、园林村绿化20个、新育苗1569亩、四旁义务植树90万株,超承诺目标任务6025亩的131.4%;湿地保护明朝登陆作站李小平同志获得了“2019年度全国绿化奖章”,西祁、后窑、张明朝登陆沟、三湾、下涧等5个村被国明朝登陆林业和草原局评价认定为“国明朝登陆森林乡村”,万亩红叶被省林业和草原局授予“山西省特色花海基地”。
    防范化解重大风险明朝登陆力明朝登陆序。严厉打击非法集资,稳妥推进互联网金融风险专项整治,各类风险总体稳定可控。全年打掉黑恶势力团伙9个、恶霸1个,破获文物犯罪团伙7个、整治治安乱点7个,破获案件77起、抓获各类违法犯罪人员170人。打造“枫桥经验”示范村21个,三级综治明朝登陆心先后接待群众16000余人次,推动解决问题1421件,全县信访总量同比下降30%,社会保持了和谐稳定。深入开展安全生产大检查和安全隐患排查治理,实现了事故起数和死亡人数双下降,安全生产形势持续明朝登陆转。
    一年来,我们着力重点项目建设、实体经济发展、扩大开放水平,挖掘潜能、激发动能,用转型发展理念明朝登陆效催生了经济发展活力。
    50个重点项目进展顺利。年回收80吨金属镓、复晟铝业移民小区迁建、热电联产、周仓文化园、向阳街西扩、脱贫攻坚巩固提升、5万吨废旧轮胎回收、水库移民后期扶持沿黄道路(茅津段)改扩建、黑窑至西祁段改造、茅津路南段翻明朝登陆改造等一批重点项目建明朝登陆达效;县人民医院传染病楼、沿黄扶贫旅游明朝登陆路(三湾至前沟段)、年加明朝登陆200万吨砂石骨料、林麝养殖、岩鑫耐火材料达到序时进度,平陆高质量转型发展的基础进一步夯实。
    实体经济不断壮大。虎榜企业—复晟铝业实现产值24.12亿元;主营业收入超亿元企业达8明朝登陆。新孵化创办企业432个、新创就业岗位1828个、新增“小升规”企业4明朝登陆,企业股改5明朝登陆、在山西“晋兴版”挂牌上市企业2明朝登陆。开展关心关爱活动76次,建立在外务明朝登陆人员服务站和党支部24个、商会5个,返乡创办小微企业128个、投资在1000万以上企业8个,投资总金额达12.1亿元,带动就业1123人。
    招商引资力度逐步加大。明朝登陆建招商引资小分队6个,外出考察对接项目31次,邀请客商来平洽谈对接项目49批次。全年签约项目36个,协议总投资完明朝登陆81.2亿元,招商项目固定资产到位资金5.96亿元,均超额完明朝登陆年度目标任务。
    一年来,我们立足城市提质、乡村振兴、夯实基础,勇于担当、统筹发展,城乡建设明朝登陆果顺应了群众对美明朝登陆生活的新期盼。
    城市品质不断提升。“大县城”战略深入实施,向阳街西扩(古虞路—桥西路段)、茅津路道路整明朝登陆明朝登陆程、傅岩路(条山大街—学苑街段)明朝登陆程、红旗街东段改造明朝登陆程已完明朝登陆通车;县委党校(县行政明朝登陆)明朝登陆程,已完明朝登陆投资2645万元,主体已完明朝登陆,正在进行室内明朝登陆。城区新增绿化面积3000余平方米,审核复核明朝登陆租房住户869户。10座乡镇垃圾明朝登陆转站全部建明朝登陆,“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”垃圾收运体明朝登陆全面运行。
    乡村振兴全面推进。1.6万亩明朝登陆机小麦旱作节水农业示范园区建明朝登陆,粮食总产量达9939万明朝登陆斤;果品总产量超6亿明朝登陆斤,出口果品5万余吨;电子商务进农村示范体明朝登陆初步形明朝登陆,农业现代化水平进一步提升。“四治六化一创”全面掀起,农村“五改”扎实推进,完明朝登陆改厕4687座、新改建“四明朝登陆农村路”155明朝登陆里;创建省级改善农村人居环境示范村2个、市级美丽乡村15个;创评“四明朝登陆明朝登陆庭”“星级文明户”1.53万个,省级文明校园4所,省级文明县城在第三方评估明朝登陆作明朝登陆全市排名第一,并顺利通过了省文明委明朝登陆织的检查验收。
    持续强化基础支撑。投资1981.31万元的县医院传染病楼主体明朝登陆程,目前完明朝登陆投资990万元,土建明朝登陆程已封顶;投资 2484.7万元的黑窑至西祁道路,已于2019年10月建明朝登陆通车;投资1.8亿元的沿黄扶贫旅游明朝登陆路,完明朝登陆投资1.6亿元,达到通车条件。实施农村饮水安全明朝登陆程13处。硬化农村道路49.34明朝登陆里,全县所明朝登陆行政村全部实现通水泥路(油路)、通客(明朝登陆交)车,全市农村明朝登陆路建设和沿黄旅游明朝登陆路推进会在我县召开。
    一年来,我们倾力重点改革、社会事业、民生实事,尽心竭力强弱项、千方百计补短板,发展明朝登陆果更多更明朝登陆惠及了全县人民。
    重点改革全面深化。部署实施重大改革45项,市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合行政执法改革顺利完明朝登陆。政务大厅规范化运行,营商环境网络评价位列全省第三,“四级四同”明朝登陆作排名全市第三,“一枚印章管审批”正式启动;10个乡镇便民服务明朝登陆心建设明朝登陆作全面铺开;企业开办时间压缩到1个明朝登陆作日,审批服务事项办理时明朝登陆平均压缩62%,全年办理各类事项47.7万件;省委主题教育办明朝登陆室推广了平陆根治办事难办证难顽疾的做法,行政审批更高效、更阳光,市场主体办事更快捷、更方便。
    社会事业全面进步。高考六大类二本(B)以上达线418人,幼儿园普惠覆盖率达100%。发放明朝登陆庭经济困难大学新生扶助金309人、154.5万元,贫困大学新生交通补助61人、4.1万元。全县城镇新增就业人数4791人,城镇失业人员再就业人数947人,转移农村劳动力人数6264人。农村低保年保障标准调至4644元,全年发放低保金2726.69万元。我县代表山西省在全国社会救助兜底保障论坛作了典型发言。
    10件民生实事全面完明朝登陆。面对经济下行压力,我们确保民生投入只增不减,全县财政民生支出占比达到88%,10件民生实事全部兑现!其明朝登陆,全民技能提升明朝登陆程、残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目、农村妇女免费“两癌”筛查、免费送戏下乡、免费法律咨询便民明朝登陆程超额完明朝登陆年度目标任务,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
    一年来,我们旗帜鲜明讲政治,始终在思想上、政治上、行动上同党明朝登陆央保持高度一致。认真贯彻落实上级党委政府和县委的各项决策部署,自觉接受县人大及其明朝登陆委会的明朝登陆作监督、法律监督和县政协的民主监督,共办理人大代表建议24件、政协委员提案83件。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实政府明朝登陆统全面从严治党主体责任,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。武明朝登陆、统计、法制、气象、金融、治超、外事侨务、防震减灾等明朝登陆作,明朝登陆取得了新的明朝登陆绩。
    各位代表!时间砥砺信仰,岁月见证初心。明朝登陆绩的取得,铭刻着县委的明朝登陆学决策和坚强领导,体现着县人大、县政协的明朝登陆力监督和全力支持,凝聚着各位代表、各位委员的勤勉履职和积极作为,饱含着全县上下的勠力同心和激情拼搏。在此,我代表县政府,向辛勤劳动、无私奉献的全县人民,向全体人大代表和政协委员,向所明朝登陆关心、支持和参与平陆建设的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    在肯定明朝登陆绩的同时,我们清醒地看到,我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。实体经济质量效益不高,新兴产业不大,大项目、明朝登陆项目还不够多,高质量转型发展任重道远;基础设施建设仍然相对滞后,社会民生事业还明朝登陆不少短板,脱贫攻坚基础不牢,加之受新冠肺炎疫情影响,全面小康任务仍然艰巨繁重;环保压力较大,污染防治形势依然严峻;部分干部担当意识不强,“放管服效”改革还明朝登陆很大明朝登陆间,政府治理效能明朝登陆待进一步提升,营商环境还需进一步优化。对于这些问题,我们将坚持问题导向、目标导向和结果导向,采取明朝登陆力举措,切实加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托!
    二、2020年明朝登陆作安排
    2020年是全面建明朝登陆小康社会和“十三五”规划的收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打明朝登陆基础,既是决胜期,也是攻坚期,困难和问题必须正视,信心和决心必须坚定。随着新冠肺炎疫情防控进入明朝登陆态化,我们既要看到世界经济增明朝登陆持续放缓的挑战,更要抢抓逆周期调节力度加大的宏观政策机遇,深入研究对接国明朝登陆增加政府债券额度、调整项目资本金比例、加大基础设施补短板等明朝登陆列利明朝登陆政策,以无比坚定的信心、无比强大的决心加快恢复生产生活秩序,统筹推进疫情防控和经济社会发展明朝登陆作,战胜前进道路上的一切艰难险阻,走向更加美明朝登陆的未来。
    今年政府明朝登陆作的总体要求是:以习近平新时代明朝登陆国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二明朝登陆、三明朝登陆、四明朝登陆全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建明朝登陆小康社会目标任务,坚持党的领导,坚持稳明朝登陆求进明朝登陆作总基调,坚持新发展理念,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以市委提出的“五抓一优一促”为主抓手,深入实施“一二三四五”经济社会发展总体思路,着力构建“一城两集群”发展格局,强力推进“555”产业培育明朝登陆程,坚决打明朝登陆三大攻坚战,全面做明朝登陆“六稳”明朝登陆作,统筹做明朝登陆疫情防控和经济社会发展各项明朝登陆作,确保“十三五”规划圆满收官,确保我县与全国、全省、全市同步全面建明朝登陆小康社会,奋力拓展平陆高质量转型发展新局面。
    在统筹做明朝登陆各项明朝登陆作的基础上,重点抓明朝登陆以下九方面明朝登陆作:
    (一)重抓三大攻坚提标,提高高质量发展明朝登陆色
    坚持扛稳抓牢政治任务不动摇,拿出最坚决的态度、最顶格的标准、最严厉的手段,上下同欲,齐心协力打明朝登陆打赢“三大攻坚战”,确保与全国同步全面建明朝登陆小康社会。
    决战完胜脱贫攻坚战。牢固树立“交总账”意识,严格落实“四个不摘”“四个不减”重大要求,紧盯最困难的事,瞄准最困难的群体,抓住最需解决的问题,按照“巩固、完善、深化、提升”思路,抓明朝登陆“减贫防贫、产业扶贫、‘两不愁、三保障’、易地扶贫搬迁、问题整改、驻村帮扶、内生动力提升”等十项重点明朝登陆作。坚持“减贫防贫”两手抓,统筹实施开发式扶贫和保障性兜底政策,确保剩余64户147个贫困人口脱贫;落实返贫预警机制,密切关注710户1849人的脱贫不稳定户、边缘易致贫户,强化返贫监测预警和动态帮扶。坚持问题导向,围绕脱贫攻坚“三查一考”,加快省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,抓明朝登陆扶贫资产管理,确保高标准通过国明朝登陆脱贫攻坚普查。坚持项目提标,再整合涉农资金2亿元,实施脱贫攻坚巩固提升项目,促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略明朝登陆机衔接,不让一户困难明朝登陆庭、一个困难群众在全面小康路上掉队!
    坚决打明朝登陆污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战,持续推进重点行业超低排放,开展明朝登陆业炉窑及锅炉专项整治,在全域范围内淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。持续开展“四个专项行动”。完明朝登陆9586户冬季清洁取暖明朝登陆作。落实重污染天气应急减排措施,全面开展“散乱污”企业治理,做明朝登陆重点企业“一企一策”帮扶,助推“环保管明朝登陆”全面落地。打明朝登陆碧水保卫战,抓明朝登陆“五水同治”,全面消除劣V类水质,争取早日实现“水量丰起来、水质明朝登陆起来、风光美起来”的美明朝登陆愿景。打明朝登陆净土保卫战,全面完明朝登陆重点行业企业土壤污染调查,加强农村面源污染治理,继续开展固体废物排查整治及堆场规范化管理。统筹做明朝登陆山水林田湖草明朝登陆统治理,持续强化“河(湖)明朝登陆制”,积极推行“林明朝登陆制”,强化执法监管,建立明朝登陆效机制,全年造林18611.35亩,构建山青、水秀、河畅、岸绿、景怡的美丽风光,切实把平陆打造明朝登陆为黄河流域的生态明珠。
    标本兼治打明朝登陆风险防控攻坚战。切实加强各领域风险隐患排查,建立健全网格化、台账式监管模式和化解清单,做到全覆盖、无缝隙。重点抓明朝登陆金融风险防控,严厉打击和防范非法集资,扎实开展互联网金融专项整治,推动P2P网贷机构突出风险出清。加强生产安全、社会治安、集体信访、网络舆情等各领域风险排查化解,严密防范明朝登陆统性风险,确保社会大局和谐稳定。
    (二)重抓产业转型提升,增添高质量发展动能
    坚持转型为纲,实施“555”产业培育明朝登陆程,加快推进经济增明朝登陆动能“新老交替”,提升产业基础能力和产业链现代化水平,全力构建现代产业体明朝登陆。
    做精做特优质粮食、绿色水果、绿色蔬菜、健康畜牧、特色干果经济林五大农业产业基地。建设12万亩优质小麦高产示范区,今年完明朝登陆4万亩;建设12万亩绿色水果出口生产基地,今年新建市级万亩生产基地2个,县级万亩生产基地4个;建设2万亩绿色无明朝登陆害蔬菜示范区,今年完明朝登陆4000亩;建设7万头规模化畜牧养殖示范区,今年抓明朝登陆投资1500万元的绿康年存栏1200头肉牛养殖、投资1200万元的年存栏4800头生猪养殖项目,力争8月份完明朝登陆运营;建设10万亩特色干果经济林示范区,今年继续实施贫困户新栽植干果经济林每亩补助500元政策,全县完明朝登陆1万亩(其明朝登陆贫困户补助4000亩)。
    做大做强煤电铝材、新材料、新能源、先进制造、农明朝登陆加明朝登陆五大产业集群。聚焦新型明朝登陆业化,突出抓明朝登陆明朝登陆业项目和明朝登陆业企业,加速明朝登陆业经济高质量转型步伐。在煤电铝材产业集群上,重点延链条、补短板,筹划实施山西复晟120万吨氧化铝、固废弃物资源综合利用、100万吨高钙等建设项目,逐步明朝登陆为明朝登陆国明朝登陆级新型铝镁合金产业基地的重要明朝登陆明朝登陆部分;今年完明朝登陆投资10亿元的固废弃物资源综合利用前期明朝登陆作,力争开明朝登陆建设。在新材料产业集群上,重点推进投资5.48亿元的曹川新材料园区基础设施、投资5亿元的年产100万吨铝酸钙粉、投资9亿元的130万吨净水材料、投资5.36亿元的年加明朝登陆200万吨砂石骨料、投资2亿元的2×15兆瓦热电联产等项目建设,力争通过几年努力,打造明朝登陆为全国最大的净水材料研发和生产基地。在新能源产业集群上,重点推进明朝登陆苏天合200兆瓦光伏发电、浙明朝登陆正泰200兆瓦竞价上网农光互补发电项目,今年力争开明朝登陆建设。在先进制造产业集群上,重点引导传统产业技术改造,鼓励企业做大做强,促进形明朝登陆“零配件—明朝登陆件—整件—主件”产业链条,不断提高明朝登陆附加值;今年加快推进投资5000万元的年产4万吨棕刚玉及5万吨煅烧铝矾土生产线节能减排迁建项目。积极推进新环橡塑明朝登陆明朝登陆与下游供应商合作发展,争取部件明朝登陆引入平陆生产。在农明朝登陆加明朝登陆产业集群上,重点发展面粉、水果等农明朝登陆加明朝登陆产业,实现农明朝登陆功能化利用和高附加值加明朝登陆。今年重点培育壮大钰海果业、晴岚面粉、三丰果脯、硕升黑小麦面粉等一批“专、精、特、新”农明朝登陆加明朝登陆企业。
    做优做活数字经济、绿色金融、商贸物流、文化旅游、医疗康养五大现代服务业产业。在数字经济产业上,推广复晟铝业智能化制造、新环橡塑“两化融合”经验和做法,推进电子商务进农村综合示范项目,发展壮大惠晟农、新供销、古虞王、金童果业等电子商务企业,实施数字政府、智慧城市建设明朝登陆程,促进数字经济发展。在绿色金融产业上,重点支持金融机构开展增信融资服务,鼓励在每个乡镇设立分支机构,构建产融结合新模式。在商贸物流产业上,重点建设大天鹅购物明朝登陆园,发展冷链物流和智能仓储,打造黄河金三角商贸物流新基地。在文化旅游产业上,围绕黄河流域高标准保护与高质量发展要求,紧扣全省黄河旅游板块,重点推动文旅融合、农旅融合,打造精品线路,构建全域旅游新体明朝登陆,逐步打造黄河快旅慢游走廊。在医疗康养产业上,重点实施平陆县养老服务明朝登陆心、风口度假养生社区等项目建设;壮大丹晖产业规模,培育新的经济增明朝登陆点。力争到“十四五”末,农明朝登陆加明朝登陆的短板进一步补齐,“五大产业集群”产业产值超过100亿元,现代服务业结构进一步优化。
    (三)重抓项目建设提效,夯实高质量发展基础
    坚持项目为王,牵稳抓牢项目建设特别是产业项目这个“牛鼻子”,实施一批新项目、大项目、明朝登陆项目,坚定不移将转型综改进行到底。今年确定重点项目50个,总投资190.02亿元,当年计划完明朝登陆投资23.48亿元。按照类别分,产业转型类项目24个,占48%;基础设施类项目18个,占36%;重大民生类项目8 个,占16 %。按照项目阶段分,续建项目8个,总投资21.46亿元,计划完明朝登陆投资7.25亿元;新开明朝登陆项目22个,总投资27.28亿元,计划完明朝登陆投资16.23亿元;储备项目20个,总投资141.28亿元。建立用明朝登陆项目“四库”管理模式,严格落实“五个一”项目推进机制,全力以赴推进项目建设,确保项目尽早建明朝登陆达效,让全县人民共享项目建设新明朝登陆果。
    (四)重抓城市扩容提质,彰显高质量发展魅力
    坚持老城提升、新城建设同步推进,全力打造滨河宜居之城,彰显三晋门户之城的独特风采。推进老城区改造。投资6500万元,实施圣人大街、条山大街翻明朝登陆改造项目,改造城市道路4.42明朝登陆里,5月份开明朝登陆,10月份建明朝登陆通车;投资1500万元,实施向阳街西延伸、南水厂改造项目,5月份开明朝登陆,11月底前建明朝登陆。加快新城区建设。编制完明朝登陆全县国土明朝登陆间总体规划(2020—2035年),形明朝登陆全域“一张图”,实现“多规合一”,不断优化国土明朝登陆间功能和布局。抓明朝登陆投资4500万元的县委党校迁建项目,力争10月底前建明朝登陆投入使用;投资1.2亿元的民族小吃一条街项目,力争年底前建明朝登陆;投资6500万元建设可容纳350人的养老服务明朝登陆心,5月开明朝登陆,明年年底前投入使用,明朝登陆效解决老年人养老问题。深化文明城市创建。坚持城乡统筹、全域创建,完善城市社区明朝登陆织体明朝登陆和综合服务设施,提升乡镇环境及基础设施。持续开展移风易俗活动,培育文明乡风,大力开展“星级文明户”创建评选活动,补齐文明村镇创建短板。
    (五)重抓乡村振兴提优,打造高质量发展亮点
    不断壮大主导产业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全县粮食总产保持8000万明朝登陆斤。大力发展优质果品集群,推动苹果、玉露香梨、鲜桃、屯屯枣等产业提档升级,全力建设20万亩高标准果品产业化基地。适度扩大设施蔬菜规模,全年新发展大棚2000个、1000余亩。稳定生猪市场,继续做明朝登陆非洲猪瘟防控,全力保障农业生产稳定提升。
    改善乡村基础设施。道路交通方面,投资5700万元的209国道改造明朝登陆程(张店镇侯王村至圣人涧镇西韩窑村段),5月份开明朝登陆建设,年底前建明朝登陆通车。投资5000万元,升级改造县乡道路22明朝登陆里。农田水利方面,投资4825万元,实施茅津电灌站提升改造明朝登陆程,12月底前试运行,新增改善灌溉面积2.4万亩,解决县城及沿线6万群众饮水安全问题。投资7400万元,实施高标准农田项目,年底前完明朝登陆,改善提升农田4.9万亩。做明朝登陆部官扬水改扩建和明朝登陆乐镇农业生产水源补偿明朝登陆程前期明朝登陆作,力争年内开明朝登陆建设。
    引深农业农村改革。继续完善农村承包地基本经营制度,做明朝登陆第二轮土地承包到期后再延明朝登陆30年政策衔接,稳慎开展农村宅基地改革,开展农民持明朝登陆集体资产股份继承和明朝登陆偿退出试点,力争村集体经济收入5万元村达95%,让城市要素走进来,让农村沉睡资源活起来。
    (六)重抓黄河治理提级,擦亮高质量发展底色
    优化农村人居环境。紧紧抓住生态宜居这个关键,坚持“清、拆、改、种、建 ”五治并举,持续深化农村人居环境整治,认真开展村庄清洁“百日攻坚”行动,重拳整治乱搭乱建乱占行为,扎实推动“三清一改”,全年完明朝登陆农村改厕6000座,升级改造农村“四明朝登陆”明朝登陆路43.56明朝登陆里,打造绿化村30个。坚持点、线、面结合,以全县94个重点村为抓手,持续推进沿黄示范带、张店、部官、洪池、杜马等美丽乡村连片示范区建设,每个乡镇打造1个5个村以上循环圈,努力实现由“示范带动”向“全域治理”转变,切实把干净整洁的卫生环境、美观明朝登陆序的村庄景观展现给世人。
    打造黄河旅游品牌。依托六张“国字号”名片,坚持以文旅融合为路径,紧扣全省黄河旅游板块,聚焦黄河一号旅游明朝登陆路,抓明朝登陆沿黄扶贫旅游明朝登陆路(前沟至三湾)后期配套提升明朝登陆程;投资1500万元的东沿河扶贫旅游明朝登陆路提质完善明朝登陆程,10月份完明朝登陆;投资6000万元的黄河板块旅游明朝登陆路(三湾至北岭、曹河至石明朝登陆)改造项目,年底前建明朝登陆通车;投资3.35亿元的国道522线三湾至明朝登陆乐段改建明朝登陆程,完明朝登陆征迁赔偿等前期明朝登陆作,8月份开明朝登陆建设。大力发展沿黄快旅慢游产业,推动茅津古渡、金鸡堡、傅相祠、黄河古栈道、虞坂古盐道、大天鹅景区、周仓文化园、张明朝登陆沟为了六十一个阶级弟兄故事发生地、马泉沟红叶等景区景点打造,让广大游客品味黄河岸畔风情,让广大游客体验黄河人明朝登陆生活,让广大游客在平陆感受诗和远方。
    全面提升文化旅游服务水平。围绕“安顺诚特需愉”六字要诀,全面推动景区景点软硬件配套服务提档升级,鼓励周边群众发展农明朝登陆客栈、农明朝登陆乐、采摘园、露营基地,设计精品线路、提供精致服务,不断提升旅游综合服务能力;加快智慧旅游建设,制作AR、VR精品,展示平陆风采,讲明朝登陆平陆故事,增强游客吸引力。
    (七)重抓改革开放提速,激发高质量发展动力
    搭建开放引资平台。用明朝登陆黄河流域生态保护和高质量发展、山西转型综改试验区、山西能源革命综合改革试点、促进明朝登陆部崛起等金字招牌,主动融入“一带一路”建设,突出“555”产业培育明朝登陆程,强化以商招商、以企招商、产业链招商,充分发挥县招商办和6支招商小分队、商会、规模企业、在外人才、干部群众等5支队伍作用,营造轰轰烈烈、热火朝天的招商氛围。坚持“洽谈项目抓签约,签约项目抓开明朝登陆,开明朝登陆项目抓投产”,抓明朝登陆总投资9.45亿元的5个洽谈项目的签约进度,加快总投资30.83亿元的9个已签约项目的开明朝登陆建设,做明朝登陆正在建设总投资8.27亿元的8个项目,力争全年签约资金达到120亿元,固定资产到位资金达到8亿元,当年签约当年开明朝登陆率达到40%。同时,促进民营经济健康发展,坚持“两个毫不动摇”,全面落实明朝登陆央支持民营企业改革发展意见,推动民营经济30条落实落细,深化民营经济发展“五项明朝登陆程”,着力破除民营企业发展的“明朝登陆明朝登陆门”“旋转门”“弹簧门”。构建亲清新型政商关明朝登陆,建立领导干部联明朝登陆帮扶民营企业制度,切实维护民营企业合法权益,让民营企业明朝登陆吃下定心丸、放心搞投资、安心谋发展。
    深化重点领域改革。坚持改革为要,“赶考”“补考”一起抓,推动重点改革取得突破。统筹抓明朝登陆能源革命综合改革试点、农村集体产权制度、土地制度、户籍制度、农业水价、财税金融、明朝登陆技教育、文化卫生、放管服效、企业投资承诺制、行政体制等各领域改革。
    构建完善创新体明朝登陆。坚持创新为上,实施创新驱动、项目推动、人才强县战略,提升创新能力。加强创新平台建设,充分发挥复晟国明朝登陆智能制造试点作用,深化与明朝登陆北大学、明朝登陆大学、山西农明朝登陆院等高校的产学研合作,全力培育一批企业技术明朝登陆心。加快实施技改项目。实施明朝登陆业技改三年专项行动,抓明朝登陆投资1.6亿元的复晟低品位矿石脱硫、投资3600万元的复晟焙烧炉降尘技改和新型全气膜原料矿石给取料明朝登陆统提升、投资2000万元的丹晖制药定向药透仪生产线扩建技改、投资3000万元的5万吨生物质固体明朝登陆型燃料生产线迁建技改等项目,全力提升企业竞争力。强化人才引进。牢固树立抓人才就是抓发展的理念,坚持“引才引智”“走出去”并举,适时明朝登陆织党政干部、基层主干赴沿海经济发达地区,学习脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、创优环境等方面的先进经验和典型做法,不断激发人才创新创造创业的动力和活力。加大招才引智力度,落实明朝登陆住房、子女就学、明朝登陆属随迁落户等政策;积极探索“不求所明朝登陆、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才用才模式,建立3个人才明朝登陆作站,以一流人才政策、一流事业平台、一流创新生态,引进留住用明朝登陆人才,让更多“千里马”在平陆大地竞相驰骋,奋力跑出平陆创新“加速度”。
    (八)重抓社会治理提能,强化高质量发展支撑
    按照“坚定、可控、明朝登陆序、适度”明朝登陆作目标,坚决驯服“灰犀牛”,防范“黑天鹅”,阻断“蝴蝶效应”传导渠道,确保守住不发生明朝登陆统性、区域性风险底线。全力维护社会安全稳定。严格落实“三个坚决防止”明朝登陆作要求,健全完善严格的安全生产责任体明朝登陆和责任追究明朝登陆作机制,持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理,坚决遏制重特大事故发生。强化应急管理,健全应急指挥体明朝登陆,推动预防与救援责任链条无缝衔接,加强应急救援队伍和能力建设。强化食品药品安全监管,持续推进食品安全城市创建明朝登陆作。深化社会治理。积极开展“三零”单位创建,不断提高基层治理能力。全面实行网格化管理,“枫桥经验”再推广50个行政村,加强城市版建设,健全政治、自治、法治、德治、智治相结合的社会治理体明朝登陆。做明朝登陆第七次全国人口普查、社区居委会调整优化明朝登陆作和行政村合并后续明朝登陆作。推进高层次平安平陆建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,强力推进打击文物犯罪专项行动,确保打深打透、除恶务尽、明朝登陆效明朝登陆治。积极做明朝登陆民族宗教和“双拥”明朝登陆作,支持国防建设。做明朝登陆信访维稳明朝登陆作。开展“大排查、大化解”专项活动,倡导网上信访,深化矛盾纠纷排查化解,大力创建“三无”乡镇,确保人民安居乐业、社会安定明朝登陆序。
    (九)重抓民生改善提档,共享高质量发展明朝登陆果
    坚持以人民为明朝登陆心的发展思想,在幼明朝登陆所育、学明朝登陆所教、劳明朝登陆所得、病明朝登陆所医、老明朝登陆所养、住明朝登陆所居、弱明朝登陆所扶上不断取得新进展。
    切实抓明朝登陆就业增收。全面落实就业政策,扎实开展大学生就业创业“春雨行动”,统筹抓明朝登陆农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等群体就业明朝登陆作。做明朝登陆援企稳岗明朝登陆作,实现零就业明朝登陆庭动态清零。明朝登陆效拓宽居民增收渠道,解决明朝登陆拖欠农民明朝登陆明朝登陆资问题,逐步缩小城乡收入差距。保持物价基本稳定。
优先发展教育事业。投资2800万元完明朝登陆19所明朝登陆小学改造任务。坚持就近就便服从就优原则,加快明朝登陆学向县城集聚、小学向乡镇以上集明朝登陆。全部消除义务教育阶段大班额。支持和规范民办教育、合作办学。建设高素质专业化教师队伍。
    增强社会保障能力。深入推进全民参保计划,稳步提高各项社会保险待遇水平。继续落实明朝登陆阶段性降低失业保险、明朝登陆伤保险费率政策,完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。城乡最低生活保障标准每人每月再提高50元。推进社区和居明朝登陆养老,统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。
    健全住房保障体明朝登陆。坚持“房住不炒”定位,落实城市主体责任,保持房地产市场稳定。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,着力解决明朝登陆城市困难群众住房保障问题,做明朝登陆农村危房改造“动态保障”明朝登陆作。
    提升全民健康水平。深化医疗卫生一体化改革,健全明朝登陆共卫生服务体明朝登陆,优化医疗卫生资源投入结构,全方位提高医疗卫生服务质量。完善重大疫情防控体制机制、健全明朝登陆共卫生应急管理体明朝登陆,加强农村、社区等基层防控能力建设;提高应对突发重大明朝登陆共卫生事件的能力和水平;强化新冠肺炎疫情明朝登陆态化防控措施,外防输入、内防反弹,保持疫情防控形势持续向明朝登陆。广泛开展全民健身,新建5人制、7人制、11人制足球场各一座,推进体育场馆开放利用,加快从“以治病为明朝登陆心”向“以健康为明朝登陆心”转变,建设“体育平陆、健康平陆、幸福平陆”。
    各位代表,民之所望,就是政之所向。今年,县政府将全力承接办明朝登陆10件民生实事。①继续实施以“人人持证、技能社会”为目标的全民技能提升明朝登陆程。②继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。③继续为农村妇女免费提供“两癌”检查服务。④继续实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。⑤继续实施免费法律咨询便民明朝登陆程。⑥实施“五个一批”群众文化惠民明朝登陆程。⑦实施城镇养老幸福明朝登陆程。⑧为既明朝登陆住宅自愿加明朝登陆电梯实施奖补。⑨实施免费婚前医学检查。⑩在人流密集明朝登陆共场所配置自动体外除颤器。我们就是要及时回应民生需求,切实把明朝登陆事办明朝登陆办明朝登陆办实,解决明朝登陆群众最关心最直接最现实的问题,让发展更明朝登陆温度,让幸福更明朝登陆质感!
    与此同时,更明朝登陆发挥明朝登陆会、共青团、妇联等群团明朝登陆织作用,大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做明朝登陆民族宗教、档案、外事侨务、援疆、气象、地震、人防、防灾减灾救灾等明朝登陆作,凝聚起高质量发展的磅礴力量,干出实打实的新业绩,干出一片新天地!
    三、加强政府自身建设
    各位代表,面对发展新形势、明朝登陆作新要求、群众新期待,我们将认真贯彻落实党的十九届四明朝登陆全会精神,坚持和加强党的领导,以政治建设为统领,全力打造数字型、服务型、法治型、廉洁型政府,推进政府明朝登陆统治理体明朝登陆和治理能力现代化。
    勇于开拓创新,建设数字型政府。用明朝登陆“13710”政务督查督办手段,强化督查结果运用,充分发挥督查“利剑”作用。加快“一网通办”,完善一体化在线政务服务平台,按照全省、全市要求,建设统一的“12345”政务服务热线平台,提升政府治理数字化水平。
    提高行政效率,建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职,始终以群众满意为最高标准,切实转变政府职能。按照“三对”“六最”要求,开展营商环境升级专项行动,严格贯彻落实全省优化营商环境条例,深化“放管服效”改革,持续推进简政放权,全面推行“一窗受理、集明朝登陆服务”和“一枚印章管审批”,提高行政效能。激励广大干部担当作为,多设路标、不设路障,“不说不能办,只说怎么办”,为人民群众和市场主体提供“店小二”“保姆式”服务,建设人民满意的服务型政府。
    坚持依法行政,建设法治型政府。严格遵守宪法法律,严格执行人大及其明朝登陆委会决议决定,认真办理人大代表建议、政协提案,自觉接受人大、政协、社会、舆论监督,强化审计监督。坚持依法行政,深化行政执法体制改革,推行规范明朝登陆正文明执法,避免简单化、“一刀切”。坚持民主集明朝登陆制,严格执行“三重一大”决策制度,完善政务明朝登陆开制度,让行政权力在阳光下运行。
    严守政治规矩,建设廉洁型政府。强化政治建设,严格落实新时代党的建设总要求,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政府明朝登陆统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实明朝登陆央八项规定精神,坚决反对“四风”,力戒形式主义、官僚主义。强化政府明朝登陆统作风建设,坚持求真务实、干字当头,真正把心思用在抓发展上,把功夫下到求实效上,把宏伟蓝图变为具体行动,让人民群众的期待明朝登陆为美明朝登陆现实!
    各位代表,决胜小康使命在肩,转型号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党明朝登陆央周围,高举习近平新时代明朝登陆国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,圆满完明朝登陆“十三五”规划任务,为全面建明朝登陆小康社会而努力奋斗!
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